誰來管管非法短信
3月23號《熱點追蹤》播出稿件。作者陳默
主持人：聽眾朋友，歡迎收聽熱點追蹤。我是記者陳默。眼下，手機短信已成為百姓新寵。和傳統通信聯絡方式相比，手機短信在聯絡感情、傳達信息、迅捷、經濟等方面越來越顯示出不可替代的優勢。然而，一段時期以來，社會上一些公司、個人利用手機短信，從事銷售假文憑、假證件、假票據、假鈔、假藥品、銷售走私汽車等違法犯罪活動，嚴重擾亂了社會經濟秩序。日前，記者就收到了一條辦理發票、假鈔、代人復仇的手機短信，記者按照短信上留下的手機號碼撥了過去。
?。垆浺簦荩?
記者：你是哪那里的電話
發送非法短信者：我是外地漫游過來的
記者：你是賣發票和假幣的電話嗎？你有大額的，就是千元版的
發送非法短信者：千元版的300元一本
記者：增值稅的呢？
發送非法短信者：增值稅的600元一本
記者：假幣怎么賣？
發送非法短信者：我給你100你給我20
主持人：這位先生還說，你要多少假幣就有多少，而且絕對不會出現問題。據了解，發送這些短信的手機都是外地用戶通過漫游到煙臺地區的。面對這類非法手機短信，手機用戶表達了他們的看法。
?。垆浺簦荩何彝Ψ锤械木椭苯觿h掉了，我覺得有關部門加強管理一下，手機應該給大家帶來一種方便不是一種麻煩。
（大學教授）：虛假短信就是騙人的?，F在這種虛假短信太多了，見的比較多就不理不采。
?。ù髮W生）：我對一些假的信息我都刪了，不去理會它，我想是因為移動公司的不符責任還是什么，我覺得這類信息傳遞的就是虛假的，然后有的同學回了，還要扣手機費，我對這個還是比較反感的。
主持人：看來面對這種“手機短信”“手機犯罪”行為，手機用戶是深惡痛絕的。“科技是一柄雙刃劍”，在非法手機短信這里再次得到了印證。當這柄劍刺向人們的正常生活，刺向社會的時候，我們不得不承認，它對整個社會是一個全面考驗。相對于非法短信甚囂塵上之勢，應對之策卻頗顯疲軟無力。而這種無力主要體現在短信平臺的提供者，無論在技術上還是管理上都略顯單薄。山東移動通信公司煙臺分公司數據業務部主任 鄒向明
［錄音］：對于一些欺詐犯罪的短信我們通過一些關鍵字的過濾，來達到截留，但是中國語言特別豐富，處理起來比較復雜，我們也積極的努力。2：00要從兩方面來看，一個是對這種非法短信的檢測和過濾，還需要用戶對它進行識別，一般欺詐短信的人買一個群發模塊，。。。。。。。這種短信具有隱蔽性，按照一般的方法鑒別有一定的困難，我們只能通過其他的方法和有關部門配合。
主持人：據了解，我市每月手機短信流通量有二、三百萬條，這無疑是一塊大蛋糕。短信在方便手機用戶的同時，也使移動運營商、門戶網站獲得豐厚的利潤?？蓡栴}在于，伴隨著大量非法短信的出現，誰應該出面來管管這些坑人的短信？山東移動通訊公司煙臺分公司副總經理 藏少明
?。垆浺簦荩褐袊苿蝇F在對手機短信的管理也是一個宏觀上的管理，因為短信量非常大，如果逐條的管理需要龐大的資源和眾多的人員來管理這個顯然是作不到的，不符合現實，也沒有必要一個個來管理，因為關系到客戶的隱私權，所以不可能對每條短信進行檢測。如果用戶提出問題發現，我們和文化部門、公安部門來配合。我們只提供了一個平臺，提供了一條高速公路，在這個平臺上面所運做的一些信息就由很多的部門來管理。
主持人：短信的管理事實是怎樣的呢？為此首先撥通了文化部門的電話詢問此事
［錄音］：不歸我們管
主持人：隨后記者分別對信息產業和公安部門進行了了解。
［錄音］：不屬于信息部門管理，出現后果由公安部門立案偵察。
主持人：從現實情況來看，小小一條短信，從內容而言似乎屬于文化管理部門的事，從其傳送方式來看是信息管理部門的事，從它可能產生的社會后果來說，似乎又進入了公安部門的管轄范圍。這樣的分工本無可指責，關鍵是當問題出現時能否迅速明確職責，又能相互合作，這是小小短信提出的大課題。
主持人：另外，非法手機短信在一定程度上也考驗著社會法制的進程。煙臺大學法學院副院長 教授、 金福海
?。垆浺簦荩簺]有專門對有害信息的處罰規定，但是對于不同類型的短信法律可以依照相關的規定，來進行處罰。如傳播色情的內容，可以根據刑法的相關規定，只從內容上界定，至于通過什么方式性質都是一樣的。我覺得手機短信的管理是設計到很多方面的，很難確定一個主管部門去管這個手機短信，即涉及到電信部門運營商的管理也涉及到了文化部門，也涉及到了工商管理的廣告宣傳等的問題，14：00缺少一些有效的管理制度，管理部門的設置有一定的難度，到底由誰來管還是值得研究，2段。應該通過法律的途徑對有害的短信做出一些相關的規定和已經有的規定做出處理。
主持人：據記者了解，現行的電信條例、互聯網信息管理辦法和計算機信息系統安全保護條例等法規已經遠不能滿足管理需要?？梢哉f，目前垃圾短信、有害信息的泛濫與沒有一套明確的規章制度有很大關系。所以金福海教授建議，國家應盡快健全有關短信的法律規章，讓打擊有害短信有法可依。
從另一個角度來講，手機短信受到用戶“追捧”的同時，也驗證著每個人的價值趨向，有些非法短信讓人怦然心動的內容，對機主而言不能不說是一種誘惑和考驗。煙臺三陽咨詢公司心理咨詢師 王春福
?。垆浺簦荩涸p騙者利用了一般人性的弱點，比方說占便宜，不付出就收獲，“天上掉餡餅”。道理都懂，但是經不住別人反復的誘惑，逐漸的上當受騙。
主持人：其實，一些不法之徒使用非法手機短信的作案伎倆并不高明，但卻總有人上鉤令其得逞?！柏澬”阋顺源筇潯薄疤焐喜粫麴W餅”這樣的至理明言，沒有人不懂，但在面對“小便宜”和“偽餡餅”的時候，有人總把這一切都拋在了腦后。當然，有人本來就有不可告人的用心，去買假證、買假鈔、買走私品，企圖從別人的非法行為中牟利，殊不知，這樣做同樣違法。
有害手機短信該治一治了。對于究竟該如何治，由誰來治，我們期待著有關部門拿出行之有效的辦法。同時，手機用戶對于所遇到的“手機犯罪”行為，應該及時向執法部門反映和舉報，積極配合鏟除這一社會“毒瘤”。對于短信息內容提供商、移動通信運營企業來說，也應該本著對消費者和對公眾負責的態度，從管理上、技術上和業務上進行治理和規范。我們相信，只要全社會動員起來，共同重視有害短信息的治理，“手機犯罪”行為將再無生存發展的空間！
責任編輯：秦川 來源：煙臺人民廣播電臺-《熱點追蹤》（2005/03/30 ）
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